Sherry Xi
Corporate and Finance Manager, Kreston Brighture
تحولات التعريفة الجمركية بين الصين والولايات المتحدة في عام 2025
July 18, 2025
في عام 2025، شهدت العلاقات التجارية بين الصين والولايات المتحدة – وهي واحدة من أهم العلاقات الاقتصادية الثنائية على مستوى العالم – اضطرابات كبيرة. برزت سياسات التعريفة الجمركية كأداة مركزية في التنافس الاستراتيجي بين البلدين. وعلى مدار العام، انتقلت هذه السياسات من مرحلة المواجهة الشديدة إلى فترة من التخفيف المؤقت، تميزت بسلسلة من التعديلات السريعة والجوهرية. وتمثل وتيرة وحجم هذه التغييرات فصلاً نادراً في تاريخ التجارة العالمية.
تطور تدابير التعريفة الانتقامية الصينية
إن مراجعة التصريحات الرسمية الصينية طوال عام 2025 تسلط الضوء على التصعيد والتخفيف اللاحق للتدابير الجمركية المفروضة ردًا على الإجراءات الأمريكية.
- في 4 فبراير، أصدرت الصين الإعلان رقم 1 لعام 2025، والذي دخل حيز التنفيذ في 10 فبراير. فرضت هذه السياسة تعريفات إضافية تتراوح بين 10% و15% على الواردات الأمريكية بما في ذلك الفحم والغاز الطبيعي المسال والنفط الخام والآلات الزراعية والسيارات. كانت هذه الخطوة ردًا مباشرًا على زيادة الرسوم الجمركية الأمريكية في يناير.
- في 4 مارس/آذار، تبع ذلك الإعلان رقم 2 لعام 2025، والذي دخل حيز التنفيذ في 10 مارس/آذار. استهدفت هذه الجولة منتجات زراعية أمريكية مثل الدجاج والقمح والذرة والقطن (رسوم جمركية بنسبة 15%)، بالإضافة إلى فول الصويا ولحم الخنزير (رسوم جمركية بنسبة 10%)، وذلك ردًا على موجة جديدة من الرسوم الجمركية الأمريكية التي صدرت في مارس.
- استمر التصعيد في أبريل/نيسان. في 4 أبريل/نيسان، فرض الإعلان رقم 4 تعريفة إضافية بنسبة 34% على جميع الواردات الأمريكية، ردًا على “التعريفات المكافئة” الأمريكية. وسرعان ما أعقب ذلك الإعلان رقم 5 في 9 أبريل/نيسان، حيث تم رفع الرسوم الجمركية من 34% إلى 84%، مع التركيز بشكل خاص على المنتجات الزراعية والطاقة والسيارات.
- بعد أيام قليلة، في 11 أبريل/نيسان، زاد الإعلان رقم 6 من التعريفات الجمركية إلى 125% على جميع السلع الأمريكية، وهو ما يتطابق مع زيادة التعريفة الجمركية الأمريكية بنسبة 125%.
- ومع ذلك، جاءت نقطة التحول في 13 مايو مع الإعلان رقم 7، الذي يسري اعتبارًا من 14 مايو. في هذا البيان، خفّضت الصين الرسوم الجمركية من 125% إلى 10%، وعلّقت جزءًا من التعريفة الجمركية بنسبة 24% لمدة 90 يومًا. كان هذا التعديل متماشيًا مع شروط اتفاقية جنيف، مما يمثل أول علامة مهمة على تخفيف حدة التصعيد.
نتائج مفاوضات لندن
تم إحراز مزيد من التقدم في شهر يونيو خلال المفاوضات التي جرت في لندن، بناءً على اتفاق جنيف. وبرزت نتيجتان رئيسيتان:
- تم تمديد وقف إطلاق النار لمدة 90 يومًا بشأن تصعيد التعريفة الجمركية حتى 12 أغسطس، مع الحفاظ على التعريفة الأساسية البالغة 10%. لم يتم البت في مستقبل التعريفة الجمركية المعلقة بنسبة 24%.
- قامت الولايات المتحدة بتخفيض الرسوم الجمركية على طرود التجارة الإلكترونية الصغيرة العابرة للحدود (بقيمة أقل من 800 دولار) من 120% إلى 54%، مما يوفر بعض الراحة لمنصات التجارة الإلكترونية والتجار.
وبينما وفرت هذه التطورات راحة مؤقتة للشركات الصينية، إلا أن الخلافات الأساسية لا تزال قائمة. تُبقي الولايات المتحدة على تعريفة جمركية بنسبة 20% على الفنتانيل وتواصل تطبيق تعريفة أساسية بنسبة 10% في جميع المجالات. وفي الوقت نفسه، تتمسك الصين بالقيود المفروضة على صادرات العناصر الأرضية النادرة. كما لا تزال المنافسة التكنولوجية الكامنة بين البلدين دون حل.
التأثيرات على الشركات الصينية
كان للنزاع المستمر بشأن التعريفات الجمركية الذي اتسم بالتصعيد والحل الجزئي على حد سواء، آثار بعيدة المدى على الشركات الصينية. تختلف هذه الآثار حسب الصناعة وحجم الشركة، وقد أثرت على مجالات تتراوح بين الأداء المالي والاستراتيجية التشغيلية. وتشمل الآثار الرئيسية ما يلي:
1. تحديات التصدير والإجهاد التشغيلي
- ارتفاع التكاليف: أدت الرسوم الجمركية المرتفعة إلى رفع تكلفة تصدير السلع إلى الولايات المتحدة، مما أدى إلى تآكل القدرة التنافسية لأسعار المنتجات الصينية وتقليل هوامش الربح للشركات التي تعتمد على التصدير.
- انخفاض الطلبات: انخفض الطلب من الولايات المتحدة الأمريكية، مما أثر بشكل خاص على الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم ذات العمالة الكثيفة التي تعتمد بشكل كبير على السوق الأمريكية. وتواجه العديد من هذه الشركات الآن تهديدات خطيرة للبقاء على قيد الحياة.
2. إعادة تنظيم سلسلة التوريد
- نقل الإنتاج: لتجنب التعريفات الجمركية المرتفعة، نقلت بعض الشركات الصينية أجزاء من عمليات التصنيع الخاصة بها إلى بلدان مثل فيتنام وتايلاند والمكسيك.
- الارتقاء بالصناعة: أدى ضغط التعريفات الجمركية إلى تحفيز الابتكار وتشجيع الشركات على زيادة الاستثمار في البحث والتطوير، ورفع مستوى عمليات الإنتاج، وتعزيز قيمة المنتجات، وزيادة الكفاءة والقدرة التنافسية بشكل عام.
- تنويع الأسواق: تسعى العديد من الشركات إلى تقليل الاعتماد على السوق الأمريكية من خلال التوسع في أسواق عالمية أخرى.
3. زيادة عدم اليقين وأعباء الامتثال
- عدم القدرة على التنبؤ: تجعل الطبيعة المتقلبة للسياسة التجارية من التخطيط طويل الأجل أمرًا صعبًا، مما يزيد من مخاطر الأعمال.
- التكيف السريع مع السياسات: يجب على الشركات أن تظل مرنة، وتتكيف بسرعة مع القواعد الجديدة وتتجنب الخسائر الناجمة عن عدم الامتثال التنظيمي.
- المخاطر التعاقدية: يمكن أن تؤدي التغييرات المفاجئة في سياسة التعريفة الجمركية إلى تعطيل العقود القائمة، مما يستلزم إعادة التفاوض وزيادة احتمالية حدوث نزاعات قانونية.
خاتمة
شكلت تقلبات التعريفة الجمركية بين الصين والولايات المتحدة في عام 2025 تحديات خطيرة للشركات الصينية، لكنها كانت أيضًا بمثابة حافز للنمو والتكيف. وقد استجابت الشركات بالابتكار وتحويل سلسلة التوريد وتنويع الأسواق – وهي استراتيجيات ستخدمها بشكل جيد في مشهد تجاري عالمي لا يمكن التنبؤ به.
واستشرافًا للمستقبل، من الضروري لكل من الصين والولايات المتحدة تعزيز التواصل والتعاون بينهما. ومن خلال القيام بذلك، يمكنهما تعزيز علاقة تجارية مستقرة ومفيدة للطرفين والمساهمة في تحقيق الازدهار والنظام الاقتصادي العالمي الأوسع نطاقًا.
