Sherry Xi
Manažér pre korporátne a finančné záležitosti, Kreston Brighture
Posuny v clách medzi Čínou a USA v roku 2025
July 18, 2025
V roku 2025 prešli obchodné vzťahy medzi Čínou a USA – jedny z najvýznamnejších bilaterálnych hospodárskych väzieb na svete – výraznými turbulenciami. Colné politiky sa stali ústredným nástrojom strategického súperenia medzi oboma krajinami. V priebehu roka tieto politiky prešli z fázy intenzívnej konfrontácie do obdobia dočasného uvoľnenia, ktoré sa vyznačovalo sériou rýchlych a výrazných úprav. Frekvencia a rozsah týchto zmien predstavujú vzácnu kapitolu v dejinách svetového obchodu.
Vývoj odvetných colných opatrení Číny
Prehľad oficiálnych oznámení Číny v priebehu roka 2025 poukazuje na stupňovanie a následné znižovanie colných opatrení zavedených v reakcii na opatrenia USA.
- Čína vydala 4. februára oznámenie č. 1 z roku 2025, ktoré nadobudlo účinnosť 10. februára. Táto politika zaviedla dodatočné clá v rozsahu od 10 % do 15 % na dovoz z USA vrátane uhlia, skvapalneného zemného plynu, ropy, poľnohospodárskych strojov a automobilov. Tento krok bol priamou reakciou na januárové zvýšenie ciel v USA.
- Dňa 4. marca nasledovalo oznámenie č. 2 z roku 2025, ktoré nadobudlo účinnosť 10. marca. Toto kolo sa zameralo na americké poľnohospodárske výrobky, ako sú kuracie mäso, pšenica, kukurica a bavlna (15 % clá), ako aj sójové bôby a bravčové mäso (10 % clá), a bolo odvetou za novú vlnu amerických ciel vydaných v marci.
- Eskalácia pokračovala aj v apríli. Oznámenie č. 4 zo 4. apríla zaviedlo dodatočné 34 % clo na všetky dovozy z USA ako odvetu za “ekvivalentné clá” USA. Po ňom nasledovalo oznámenie č. 5 z 9. apríla, ktorým sa zvýšili clá z 34 % na 84 %, pričom sa zamerali najmä na poľnohospodárske výrobky, energiu a automobily.
- Len o niekoľko dní neskôr, 11. apríla, sa oznámením č. 6 ďalej zvýšili clá na všetok americký tovar na 125 %, čím sa vyrovnalo 125 % zvýšeniu ciel zo strany USA.
- Zlom však nastal 13. mája oznámením č. 7, ktoré nadobudlo účinnosť 14. mája. V tomto vyhlásení Čína znížila clo zo 125 % na 10 % a pozastavila 24 % časť cla na 90 dní. Táto úprava bola zosúladená s podmienkami Ženevskej dohody, čo znamenalo prvý významný znak deeskalácie.
Výsledky rokovaní v Londýne
Ďalší pokrok sa dosiahol v júni počas rokovaní v Londýne na základe Ženevskej dohody. Vyplynuli z nich dva hlavné výsledky:
- 90-dňové prímerie v oblasti zvyšovania ciel bolo predĺžené do 12. augusta, pričom sa zachovala základná sadzba 10 %. O budúcnosti pozastaveného 24 % cla sa zatiaľ nerozhodlo.
- Spojené štáty znížili clá na malé cezhraničné balíky elektronického obchodu (v hodnote do 800 USD) zo 120 % na 54 %, čím poskytli určitú úľavu platformám elektronického obchodu a obchodníkom.
Hoci tento vývoj priniesol čínskym podnikom dočasnú úľavu, zásadné nezhody pretrvávajú. USA naďalej uplatňujú 20 % clo na fentanyl a naďalej uplatňujú 10 % základné clo vo všetkých oblastiach. Čína medzitým zachováva obmedzenia na vývoz prvkov vzácnych zemín. Nevyriešená zostáva aj základná technologická konkurencia medzi oboma krajinami.
Vplyv na čínske podniky
Prebiehajúci colný konflikt, ktorý sa vyznačuje eskaláciou aj čiastočným riešením, má ďalekosiahle dôsledky na čínske podniky. Tieto účinky sa líšia v závislosti od odvetvia a veľkosti spoločnosti a ovplyvnili rôzne oblasti, od finančnej výkonnosti až po prevádzkovú stratégiu. Medzi hlavné vplyvy patria:
1. Vývozné výzvy a prevádzkové zaťaženie
- Rastúce náklady: Zvýšené clá zvýšili náklady na vývoz tovaru do USA, čo znížilo cenovú konkurencieschopnosť čínskych výrobkov a znížilo ziskové rozpätie firiem zameraných na vývoz.
- Menej objednávok: Dopyt z USA klesol, čo má vplyv najmä na malé a stredné podniky s vysokým podielom ľudskej práce, ktoré sú na americkom trhu veľmi závislé. Mnohé z týchto spoločností teraz čelia vážnemu ohrozeniu prežitia.
2. Prerozdelenie dodávateľského reťazca
- Premiestnenie výroby: Niektoré čínske firmy, aby sa vyhli vysokým clám, presunuli časť svojich výrobných prevádzok do krajín, ako je Vietnam, Thajsko a Mexiko.
- Priemyselná modernizácia: Tlak na clá podnietil inovácie a podnietil podniky, aby viac investovali do výskumu a vývoja, modernizovali výrobné procesy, zvýšili hodnotu výrobkov a zvýšili celkovú efektívnosť a konkurencieschopnosť.
- Diverzifikácia trhu: Mnohé podniky sa snažia znížiť závislosť od amerického trhu tým, že expandujú na iné svetové trhy.
3. Zvýšená neistota a záťaž spojená s dodržiavaním predpisov
- Nepredvídateľnosť: Nestabilita obchodnej politiky sťažuje dlhodobé plánovanie a zvyšuje obchodné riziká.
- Rýchle prispôsobenie politiky: Spoločnosti musia zostať pružné, rýchlo sa prispôsobovať novým pravidlám a predchádzať stratám spôsobeným nedodržiavaním právnych predpisov.
- Zmluvné riziká: Náhle zmeny v tarifnej politike môžu narušiť existujúce zmluvy, čo si vyžiada nové rokovania a zvýši potenciál právnych sporov.
Záver
Colné výkyvy medzi Čínou a USA v roku 2025 predstavovali pre čínske podniky vážnu výzvu, ale zároveň pôsobili ako katalyzátor rastu a adaptácie. Podniky reagovali inováciami, transformáciou dodávateľského reťazca a diverzifikáciou trhu – stratégiami, ktoré im budú dobre slúžiť v nepredvídateľnom prostredí globálneho obchodu.
Z hľadiska budúcnosti je pre Čínu aj USA nevyhnutné posilniť komunikáciu a spoluprácu. Tým môžu podporiť stabilné a vzájomne výhodné obchodné vzťahy a prispieť k širšej globálnej hospodárskej prosperite a poriadku.
